Tesis:
El derecho a la ciudad urbanizada = The right to the urbanized city
- Autor: RODRÍGUEZ SUÁREZ, Iván
- Título: El derecho a la ciudad urbanizada = The right to the urbanized city
- Fecha: 2023
- Materia:
- Escuela: E.T.S. DE ARQUITECTURA
- Departamentos: URBANISTICA Y ORDENACION DEL TERRITORIO
- Acceso electrónico: https://oa.upm.es/73225/
- Director/a 1º: HERNÁNDEZ AJA, Agustín
- Resumen: La tesis analiza las intervenciones realizadas durante la democracia sobre el espacio construido de la periferia madrileña de bloque abierto heredada del franquismo. Estos tejidos fueron desarrollados mediante polígonos de promoción unitaria y suponen una parte significativa de la superficie y la población de la periferia madrileña. En ellos se acumulan históricamente situaciones sociales de desfavorecimiento en múltiples dimensiones, y fueron incorporados a la ciudad sin reunir muchos de los atributos propios de la ciudad consolidada. A las deficiencias en dotaciones, equipamiento, urbanización y edificación, se añade la indefinición jurídica sobre la titularidad de los suelos sobre los que se asientan. Estas carencias vienen siendo subsanadas parcialmente en un proceso continuado desde inicios de los años 80 del siglo XX mediante intervenciones públicas, fundamentalmente de la administración local, que utilizan una batería de herramientas de planeamiento y políticas sectoriales.
Estas intervenciones son anteriores a la aparición del nuevo paradigma basado en la rehabilitación, la regeneración y la renovación urbana que desde 2013 se está consolidando como objetivo central del urbanismo en la etapa posterior al estallido de la burbuja inmobiliaria y suponen un modelo propio de intervención integral en las periferias heredadas de bloque abierto que trata de garantizar el derecho a la ciudad urbanizada de la ciudadanía. La piedra angular de este modelo es el planeamiento urbano, al que se suman el resto de políticas sectoriales, y a pesar de no aparecer explicitado en planes o programas integrales hasta la última década del siglo pasado, se desarrollaba desde finales de la década de los 70 como consecuencia de las demandas vecinales, los fuertes desequilibrios existentes en la ciudad y la intención de la administración municipal para la integración de estas piezas y de las poblaciones que las habitaban en el modelo de ciudad propuesto.
La caracterización de este modelo de intervención, basado en la actividad ordinaria de los servicios técnicos municipales y con diferentes intensidades que van del mantenimiento a la remodelación, puede resultar útil para la mejora e incorporación efectiva a la ciudad de este tipo de tejidos, que tienen carácter extensivo no sólo en Madrid, sino en la mayor parte de las ciudades españolas, con el objetivo último de reducir los crecientes desequilibrios urbanos y garantizar el derecho a la ciudad urbanizada de la ciudadanía.
ABSTRACT
This doctoral thesis analyses the interventions carried out during democracy on the built space of Madrid's open block periphery inherited from Franco's regime. These fabrics were developed through unitary promotion polygons and represent a significant part of the surface area and population of the periphery of Madrid. They have historically accumulated situations of social disadvantage in multiple dimensions and were incorporated into the city without having many of the attributes of the consolidated city. In addition to the shortcomings in terms of facilities, equipment, urbanization, and building, there is also a lack of legal definition regarding the ownership of the land on which they are located. These deficiencies have been partially remedied in a continuous process since the beginning of the 1980s through public interventions, fundamentally by the local administration, using a battery of planning tools and sectorial policies.
These interventions predate the emergence of the new paradigm based on rehabilitation, regeneration, and urban renewal which since 2013 has been consolidating as a central objective of urban planning in the period following the bursting of the real estate bubble and represent a model of comprehensive intervention in the inherited peripheries of open blocks that seek to guarantee citizens' right to the urbanized city. The cornerstone of this model is urban planning, to which the rest of the sectoral policies are added. Despite not appearing explicitly in comprehensive plans or programs until the last decade of the last century, it has been developed since the end of the 1970s because of neighborhoods demands, the substantial imbalances existing in the city, and the intention of the municipal administration to integrate these areas and the populations that inhabited them into the proposed city model.
The characterization of this intervention model, based on the ordinary activity of the municipal technical services and with different intensities ranging from maintenance to remodeling, can be helpful in the improvement and effective incorporation into the city of this type of fabric, which is extensive not only in Madrid, but in most Spanish cities, with the aim of reducing the growing urban imbalances and guaranteeing the citizens' right to the urbanized city.