Tesis:
Justificación, definición y contenido de una política forestal integral para el estado de las autonomías
- Autor: ROJAS BRIALES, Eduardo
- Título: Justificación, definición y contenido de una política forestal integral para el estado de las autonomías
- Fecha: 1994
- Materia: Sin materia definida
- Escuela: E.T.S. DE INGENIEROS DE MONTES
- Departamentos: SIN DEPARTAMENTO DEFINIDO
- Acceso electrónico:
- Director/a 1º: FERNANDEZ TOMAS, J. Gonzalo
- Resumen: La finalidad de la presente obra es el diseño de una política forestal a aplicar bajo unas condiciones determinadas, en este caso, Cataluña en el momento actual. Para ello, y previo análisis de la reciente historia forestal, se analizan las funciones de los bosques, su jerarquización, relevancia y contradicciones, estimándose su grado de cumplimiento presente y las causas y orígenes de su desfase. Se estima seguidamente la previsible evolución futura de las funciones de los bosques sobre la base de la teoría de las funciones de los bosques se analiza la justificación de una política forestal y, una vez respuesta favorablemente, se formula una definición de ésta y desarrolla una serie de objetivos estructurados según ámbitos. Se analiza a continuación el marco jurídico, institucional y económico en el que forzosamente se habrá de encajar la política forestal, previéndose posibles modificaciones futuras. Se desarrolla seguidamente una serie de principios básicos y rectores de la política y gestión forestal, como son la multifuncionalidad, persistencia, intensidad adecuada, estabilidad, vinculación de la población aledaña, vinculación social de la propiedad, internalización, subsidiariedad, corresponsabilidad y distribución equitativa de los costes. Sobre esta base teórica, que forma la estructura permanente de la política forestal, se desarrollan los diferentes instrumentos de política forestal, unos propios de ésta (información sobre el recurso, propiedad forestal, fomento forestal, servicio forestal, investigación y formación forestal, divulgación forestal y legislación forestal) y otros compartidos o de carácter horizontal (ordenación del territorio, industrias forestales, política agraria, política cinegética, política de uso recreativo, política de protección de la naturaleza, política de medio ambiente, otras legislaciones y la UE. Se sigue en todos los casos la misma estructura: análisis de la situación actual, finalidad, descripción de la alternativa propuesta y prioridades. Cabe destacar el desarrollo de un modelo de financiación de las inversiones forestales, de un régimen fiscal especial para los bosques y de un modelo de servicio forestal participativo adecuado a la estructura de la propiedad forestal. Para resolver el vacío legal existente alrededor de la Ley Básica de Montes, se propone y formula un Código Rural que englobe toda la normativa estatal y autonómica que afecte a la gestión agropecuaria y forestal, superando así sectorialidades y disfunciones que dificultan una política integral y efectiva. Se analizan las posibilidades y conveniencia de una futura política forestal comunitaria, proponiéndose sus posibles campos de actuación de acuerdo con el principio de subsidiariedad. Se ultima la obra estimando el coste de la política propuesta, perfectamente asumible por la sociedad española actual