Tesis:
Establecimiento de la metodología para la elaboración de planes de ordenación de recursos naturales.
- Autor: AGUILAR LARRUCEA, Miguel
- Título: Establecimiento de la metodología para la elaboración de planes de ordenación de recursos naturales.
- Fecha: 2004
- Materia: Sin materia definida
- Escuela: E.T.S. DE INGENIEROS DE MONTES
- Departamentos: INGENIERIA FORESTAL
- Acceso electrónico:
- Director/a 1º: NOTARIO GOMEZ, Antonio
- Resumen: Se analiza, en base a la normativa vigente, los aspectos más relevantes de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales, en adelante PORN, establecidos por la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de los espacios naturales, y de la flora y fauna silvestres. (BOE núm. 74 de 28 de marzo de 1989), tales como su definición, objeto, contenido y alcance, así como la trascendencia del concepto antropocéntrico de medio ambiente que establece el artículo 45 de la Constitución. Se demuestra la importancia, trascendencia y complejidad de los PORN por su alcance territorial en España, por los dilatados periodos de tiempo que han sido necesarios para la elaboración de los actualmente existentes o en proceso, así como por la amplitud de las materias que planifican y el alto rango de sus normas de aprobación. También se ponen de manifiesto los beneficios en los diferentes ámbitos que generan este tipo de planificaciones. A la luz de los dilatados tiempos necesarios para la elaboración de los PORN vigentes, y del elevado número de los inconclusos, se deduce la necesidad de disponer de herramientas metodológicas que permitan abordar los procesos de elaboración de PORN con las mayores garantías posibles de éxito. En el caso concreto del actualmente parque natural del Alto Tajo, en la provincia de Guadalajara, se ha producido una dinámica de tres fracasos y un éxito, en un corto intervalo de tiempo, entre 1974 y 1999, y en un mismo ámbito territorial y geográfico, que ha permitido, por una parte, inducir una metodología para la elaboración y aprobación de estos planes, y por otra parte, contrastarla mediante su aplicación en el intervalo temporal comprendido entre 1996 y 1999. La metodología propuesta presenta tres vertientes, formal, material y social. La vertiente social se compone de los actos administrativos precisos para la aprobación mediante disposición normativa del PORN que se elabore. La vertiente material se compone de los estudios del medio físico y socioeconómico, que permiten inventariar los valores ambientales relevantes, diagnosticar su problemática de conservación e identificar las medidas a establecer con carácter vinculante a través de la planificación que se implante. La vertiente social se compone de las actividades precisas para canalizar la participación ciudadana en la elaboración de la planificación, requisito indispensable para lograr su aquiescencia. Las actividades de estas tres vertientes han de integrarse con un orden cronológico adecuado para que se logren los objetivos finales perseguidos de aprobación de un PORN y establecimiento de un espacio natural protegido. La metodología planteada se contrastó en el proceso de creación del parque natural del Alto Tajo, entre 1996 y 1999, desde el punto de vista formal, porque se aprobó el PORN, y desde el punto de vista social porque la campaña de información y participación pública logró un amplio respaldo social. Así mismo se establecen los procedimientos para el contraste material dentro de varias décadas.