Tesis:
Crítica de la regulación sectorial de telecomunicaciones desde el enfoque económico austriaco: regulación para la innovación en el contexto del despliegue de redes de nueva generación (NGNs).
- Autor: HERRERA GONZALEZ, Fernando
- Título: Crítica de la regulación sectorial de telecomunicaciones desde el enfoque económico austriaco: regulación para la innovación en el contexto del despliegue de redes de nueva generación (NGNs).
- Fecha: 2011
- Materia: Sin materia definida
- Escuela: E.T.S. DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACION
- Departamentos: SEÑALES, SISTEMAS Y RADIOCOMUNICACIONES
- Acceso electrónico: http://oa.upm.es/8571/
- Director/a 1º: CASTEJON MARTIN, Luís
- Resumen: Durante la mayor parte de la historia, los servicios de telecomunicaciones se suministraron en régimen de monopolio legal. Esta situación cambió en España en 1998, cuando culmina la apertura del sector con la liberalización de la telefonía fija. La liberalización no conllevó la desregulación del sector. Se mantuvieron algunos aspectos comunes a todos los operadores, pero también se introdujo la regulación asimétrica, en forma de obligaciones específicas para el antiguo monopolista. El objetivo de estas obligaciones es solucionar los posibles fallos en el funcionamiento del mercado, resumidos en el ejercicio de poder de mercado por parte del incumbente. Este esquema se ha construido, desde su mismo origen, sobre los fundamentos económicos de la Escuela Neoclásica, en concreto, en la aproximación del mercado al modelo de competencia perfecta. Pero dicho enfoque económico presenta problemas, que podrían ser la causa del exceso de intervencionismo que aqueja al sector en la actualidad, y, sobre todo, de su aparente parálisis en un momento en que las redes tradicionales parecen agotadas, y el mercado parece demandar Redes de Nueva Generación (NGNs). En esta investigación se aplica un enfoque distinto al análisis de la problemática regulatoria del sector de telecomunicaciones, utilizando la metodología de la Escuela Austriaca de Economía. Para ello es necesario un profundo conocimiento de las tecnologías y dinámica del mercado. El análisis evolutivo demuestra el crecimiento imparable de la regulación asimétrica presente en el mercado. Esta situación se puede explicar mediante la teoría del intervencionismo de la Escuela Austriaca. En cuanto al análisis de fundamentos de la regulación, se demuestra que el concepto de poder de mercado tiene su base en el modelo de competencia perfecta, que es imposible teóricamente e indeseable para el individuo. Este punto de partida se refleja en todos los aspectos asimétricos regulados (control de ofertas minoristas, orientación a costes de precios mayoristas, enfoque de la escalera de inversión) e incluso en los aspectos procedimentales que derivan del derecho de competencia (definición de mercados, identificación de operadores dominantes). Una vez constatados los problemas que presenta la concepción económica neoclásica en la regulación de telecomunicaciones, y los posibles efectos teóricos de la misma, es el momento de realizar una formulación alternativa con base en los fundamentos austriacos. Para ello, se reformula el concepto de eficiencia en los términos de esta Escuela Económica, permitiendo la construcción de una propuesta alternativa a la que se propuso por el mainstream para la liberalización del sector.