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Tesis:

Análisis y diagnóstico evolutivo de la integración de la gestión preventiva en los planes de seguridad y salud

  • Autor: VILLENA ESCRIBANO, Blasa María

  • Título: Análisis y diagnóstico evolutivo de la integración de la gestión preventiva en los planes de seguridad y salud

  • Fecha: 2019

  • Materia: Sin materia definida

  • Escuela: E.T.S. DE EDIFICACIÓN

  • Departamentos: CONSTRUCCIONES ARQUITECTONICAS Y SU CONTROL

  • Acceso electrónico: http://oa.upm.es/54980/

  • Director/a 1º: GONZÁLEZ GARCÍA, María de las Nieves
  • Director/a 2º: SEGARRA CAÑAMARES, María

  • Resumen: La presente tesis se elabora a raíz de un trabajo de investigación que ahonda en la realidad preventiva de las obras de construcción, desde el punto de vista del cumplimiento formal de la normativa vigente y desde el prisma del correcto uso en obra de los instrumentos preventivos a disposición de las empresas y trabajadores del Sector de la Construcción en España. Para ello, se realiza un análisis prospectivo mediante la técnica de la consulta in situ del instrumento preventivo por excelencia, el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta herramienta preventiva queda recogida de forma explícita en el artículo 7 del RD 1627/1997, siendo expuesta su obligatoriedad en el artículo 19 de la citada norma, por el que se establece que “la comunicación de apertura del centro de trabajo a la autoridad laboral competente deberá incluir el Plan de Seguridad y Salud…”. Para que el estudio sea relevante y extrapolable, a la par que competente, se conforma una muestra con los 3.600 Planes de Seguridad y Salud en el Trabajo consultados para el período de tiempo comprendido entre los años 2008 a 2016 (ambos incluidos), y para las cinco sedes de la Autoridad Laboral que integran la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. La recolección de la información, realizada mediante el empleo de técnicas de orden cuantitativo, se efectúa mediante la aplicación de un cuestionario o checklist pre-elaborado, de tipo dicotómico, con los ítems más relevantes que afectan a la investigación y que conforman el contenido de los Planes de Seguridad y Salud. Los resultados extraídos ponen de manifiesto por un lado el mal uso que se hace del instrumento preventivo del Plan y su escasa aplicación a nivel preventivo. Por otro lado, se observa que se trata de un documento cuya vida útil es demasiado acotada, y que, en la mayoría de las ocasiones, no cubre la ejecución total de la obra, sino que finaliza antes si quiera de comenzar los trabajos. Es por ello que resulta necesaria la creación de una herramienta viva que actualice el estado de la obra y que sea accesible a todos los agentes implicados en los procesos constructivo-preventivos, ya sean pertenecientes al ente público o al privado. Esta herramienta integrará por tanto los sistemas preventivos en los procesos constructivos de las obras de edificación. ----------ABSTRACT---------- This thesis has been developed as a result of a research work that deals with the preventive reality on construction sites, using the exact point of view of the formal compliance with the current regulations and from the prism of the correct use of all the preventive instruments that can be used by the firms and workers of the Construction Sector in Spain. To do that, a prospective analysis is carried out by using the on-site consultation technique of the preventive instrument par excellence, the Safety and Health Plan. This preventive tool is explicitly included in the 7th article of the Royal Decree 1627/1997, and its obligation is set in the 19th article of the aforementioned law, which establishes that “the opening communication of the work center to the competent labor authority must include the Safety and Health Plan…” In order to make the research relevant and extrapolated, and at the same time competent, a simple is formed with 3,600 Safety and Health Plans consulted for the period of time between the years 2008 to 2016 (both included), and for the five Labor Authority sites that compose the Regional Government of Castile-La Mancha. The collection of information, carried out by using quantitative techniques, through the compliance of a questionnaire or a pre-prepared checklist, of a dichotomous type, with regard to the most relevant items that directly affect this research and that set up the content of the Health and Safety Plans. The extracted results show on the one hand the bad use that is actually made of the preventive instrument of the Plan and its scarce validity at a preventive level. On the other hand, it is observed that it is a document whose useful life is too limited, and that in most cases does not cover the total execution of the work, but rather that it ends before the work begins. That is the reason why it is of imperative necessity to create a living tool that updates the state of the work and that is accessible to all the agents involved in the constructive-preventive processes, whether they belong to the public or private entity. This tool must therefore integrate the constructive-preventive processes of the work.