Tesis:
Evaluación de los sistemas de cobro electrónico de peajes en la gestión de las carreteras
- Autor: HERAS MOLINA, Javier de las
- Título: Evaluación de los sistemas de cobro electrónico de peajes en la gestión de las carreteras
- Fecha: 2019
- Materia: Sin materia definida
- Escuela: E.T.S. DE INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
- Departamentos: INGENIERIA CIVIL:TRANSPORTE Y TERRITORIO
- Acceso electrónico: http://oa.upm.es/56768/
- Director/a 1º: VASSALLO MAGRO, José Manuel
- Director/a 2º: GÓMEZ SÁNCHEZ, Juan
- Resumen: El aumento de la movilidad, la necesidad de desarrollar infraestructuras en un contexto económico de restricciones presupuestarias, así como una mayor apertura a la inversión y tecnologías extranjeras han contribuido al aumento de las infraestructuras de peaje en general, y a las carreteras de peaje en particular. Este hecho, unido al desarrollo y comercialización del vehículo conectado, al avance de sistemas de comunicación vehículo–infraestructura (V2I) y vehículo–vehículo (V2V), los avances en la tecnología móvil y, en general, el desarrollo tecnológico, aumenta las posibilidades de mejora y evolución de los sistemas de telepeaje. En este contexto, el objetivo de esta tesis doctoral es la obtención de criterios y pautas que permitan una eficaz implantación de sistemas de cobro electrónico de peajes en las carreteras, teniendo en cuenta tanto a los gestores de dichas infraestructuras como a sus usuarios. De esta forma, se pretende mejorar las herramientas disponibles por parte de las Administraciones Públicas para la gestión de las carreteras en el ámbito del cobro electrónico de peajes, teniendo en cuanta la visión y opinión de los usuarios de las carreteras de peaje. Para alcanzar dicho objetivo, se realiza un estudio del estado del arte centrado en las tecnologías de telepeaje, documentos normativos de la UE, experiencias nacionales y literatura científica. Tras su análisis se deducen cuatro preguntas cuyas respuestas no han sido anteriormente estudiadas en profundidad. Estas preguntas que dan pie al desarrollo una serie de objetivos específicos centrados en la revisión pormenorizada y comparativa de los sistemas de telepeaje que permita la elección de los sistemas de telepeaje idóneos para una determinada red de carreteras; así como la determinación y estudio de los factores que influyen en el uso de los sistemas de cobro electrónico de peaje por parte de sus usuarios. El planteamiento metodológico propuesto se basa en dos análisis que permiten responder a los objetivos y preguntas formuladas en la investigación. El primer análisis abarca las tecnologías de telepeaje a través de un análisis D.A.F.O. en función de diversos parámetros y variables, tales como el coste, la interoperabilidad, el enforcement, o la obsolescencia, entre otros; mientras que el segundo se centra en la visión de los usuarios de las autopistas de peaje, a través del análisis de la información procedente de una encuesta realizada a los usuarios de las autopistas de peaje en España. Asimismo, en aras de profundizar en el conocimiento de los usuarios, y para explorar una futura generalización del telepeaje en las redes de carreteras, se analizan los cambios de percepción en dichos conductores si estos dispositivos fueran gratuitos. En cuanto a las principales conclusiones, en el caso de la implantación de un nuevo sistema de cobro electrónico de peajes, diferentes factores deben ser tenidos en cuenta por parte de los gestores de carreteras a la hora de la elección de la tecnología de telepeaje, como el tipo de red, si los tramos a tarificar son puntos específicos de la red o bien suponen la totalidad de la red de alta capacidad o la red viaria al completo. En el primero de los casos, tecnologías como el DSRC o RFID aparecen como las más idóneas, mientras que, en redes más densas, con un mayor número de tramos a tarificar, tecnologías como la localización por satélite o las comunicaciones móviles son más ventajosas. Asimismo, no debe olvidarse la planificación a medio y largo plazo. Los sistemas de cobro electrónico de peajes son tecnologías que se encuentran en plena evolución técnica. Por esta razón, la planificación es fundamental para los decisores técnicos y políticos. Entre los elementos que deben ser tenidos en cuenta está la posible integración de servicios de movilidad al usuario de la carretera, la posible obsolescencia o la preocupación de la ciudadanía por la privacidad. En cuanto a los sistemas ya en funcionamiento, la primera conclusión es la importancia de la interoperabilidad entre los diferentes sistemas de telepeaje. La interoperabilidad debe ser analizada desde un amplio punto de vista valorando la parte técnica y comercial, así como la transfronteriza. Además, los sistemas de cobro electrónico de peajes son extremadamente sensibles a la legislación de enforcement y la posibilidad de identificar y perseguir a los evasores de peajes. El éxito de un sistema de flujo libre se basa en la correcta planificación de los medios humanos y materiales necesarios para poner la ley en efecto. También se debe mejorar la coordinación entre las administraciones públicas competentes. En cuanto a la visión de los sistemas de cobro electrónico de peajes centrada en los usuarios de estos sistemas, el aumento en el uso del telepeaje mejorará la asignación de rutas en tiempo real, optimizando el uso de la red de carreteras. Así, la adopción de dispositivos de peaje electrónico por parte de los conductores no parece estar influenciada por las características socioeconómicas de los usuarios, como el ingreso o la edad, únicamente influye en la adopción del telepeaje la región de residencia. Así, no es posible establecer un único perfil de aquellos usuarios a los que deben dirigirse los esfuerzos para aumentar el uso del telepeaje. Además, poseer un dispositivo de peaje electrónico está fuertemente asociado al uso de las autopistas de peaje y a las características del desplazamiento que se realiza. Conocer esta realidad es importante a la hora de identificar las posibilidades y los segmentos de mercado para aumentar el uso de los sistemas de telepeaje a corto y medio plazo. Asimismo, la entrega gratuita de dispositivos de telepeaje, o la búsqueda de mecanismos para reducir los costes de los dispositivos asumidos por los usuarios, configurarían una política efectiva a ser adoptada por parte de los operadores de peaje y la administración pública, con el objetivo de promover una adopción más amplia del cobro electrónico de peajes. Este “tag” gratuito podría integrar otros servicios de interés para el usuario y las administraciones: control de evasiones, control de ITV, pago de impuestos o la integración del eCall, entro otros. ----------ABSTRACT---------- Increased mobility, the need to develop infrastructure in an economic context of budgetary constraints, as well as greater openness to foreign investment and technologies have contributed to a generalized increase in toll infrastructure and, particularly, in toll roads. This fact, together with the development and marketing of the connected vehicle, the advancement of vehicle-infrastructure (V2I) and vehicle-vehicle (V2V) communication systems, advances in mobile technology and technological development in general, increases the possibilities for the improvement and evolution of electronic toll collection (ETC) systems. In this context, the objective of this doctoral thesis is to obtain criteria and guidelines for the effective implementation of ETC systems on road networks, taking into account the needs of both the managers of these infrastructures as well as their users. Then, the aim of this research is to improve the tools currently available to Public Administrations for the management of ETC systems in the field of road charging. Based on a detailed state-of-the-art review on ETC technologies, the thesis establishes a series of specific objectives focused on a comparative analysis of ETC systems aimed at guiding the choice of appropriate ETC systems for a given road network, as well as the identification of the main factors determining the use of ETC systems by road users. The proposed methodological approach is based on two analyses. The first analysis covers ETC technologies through a D.A.F.O. analysis, based on a series of parameters and variables, such as cost, interoperability, enforcement or obsolescence, among others. The second analysis, focused on the vision of toll road users, exploits the information collected from a nationwide survey carried out among toll road users in Spain. Additionally, in order to explore a future generalisation of ETC on road networks, drivers’ perceptions are analysed if these devices were provided free of charge. The thesis yields some interesting conclusions. Regarding the implementation of tolling in a certain road network, different factors should be taken into account by road managers when choosing a particular ETC technology, such as the type of length of the network, its density of entrances and exits, etc. In simpler networks, technologies such as DSRC or RFID appear to be the most suitable, while in denser networks, with a greater number of sections to be charged, technologies such as satellite positioning or mobile communications are more advantageous. In addition, medium- and long-term planning should not be forgotten, then the possibility of integrating mobility services to the road user, the possible obsolescence or the public concern for privacy should be considered when choosing a particular ETC technology. Additionally, public administrators and operators should consider ETC interoperability from a broad point of view, valuing the technical, commercial and cross-border aspects. With regard to the user-centred vision of ETC systems, the thesis concludes that drivers’ adoption of ETC devices in Spain does not seem to be influenced by the socioeconomic characteristics of individuals. Thus, it is not possible to establish a specific profile of those users to whom efforts to increase the use of electronic toll collection should be directed. In addition, adopting ETC devices is strongly associated with the frequency of use of toll motorways and the characteristics of the trips carried out. Regarding the ETC action explored in this thesis, the free delivery of ETC devices –as well as other mechanisms to reduce the costs of the devices assumed by users– would configure an effective policy to be adopted by toll operators and the public administration, with the aim of promoting a wider adoption of ETC. These tags provided for free could integrate other services of interest to both drivers and administrations: evasion control, VTI control, control of tax payment or eCall integration, among others.